2026-09-07 AGCM C11904 - ENGINEERING INGEGNERIA INFORMATICA/T-SYSTEMS ITALIA Provvedimento n. 24321 L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 17 aprile 2013 SENTITO il Relatore Professor Piero Barucci; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTO l’atto della società Engineering Ingegneria Informatica S.p.A., pervenuto in data 27 marzo 2013; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Engineering Ingegneria Informatica S.p.A. (di seguito “EII”) è una società per azioni operante nel settore dell’information technology. La società fornisce servizi di system integration, di consulenza organizzativa e di servizi specialistici per l’application management. La società è quotata alla Borsa di Milano. EII ha realizzato nel 2011 un fatturato a livello mondiale di circa [700-1.000]1[NOTE:1:[Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.]] milioni di euro, di cui [482-700] milioni di euro realizzati in Italia e [10-48] milioni di euro nei rimanenti paesi dell’Unione Europea. T-Systems Italia S.p.A. (di seguito “T-Sys Italia”) è una società interamente partecipata da T-Systems International GmbH (“T-Sys International”), che opera nel settore dell’Information technology, fornendo, tra gli altri, servizi per lo sviluppo, produzione e gestione dei centri di elaborazione dati (CED), lo sviluppo, la manutenzione e la commercializzazione di prodotti hardware e software, lo sviluppo e la gestione di servizi per l’outsourcing dei processi di business, nonché tutte le funzioni connesse. Il fatturato di T-Sys Italia a livello mondiale è di circa [100-482] milioni di euro, di cui [100-482] milioni realizzati in Italia e [10-48] realizzati nei rimanenti paesi europei2[NOTE:2:[Di tali fatturati circa [10-48] milioni di euro sono riferibili a due rami di impresa non oggetto di cessione.]]. II. DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE L’operazione si inserisce in un piano di investimento di EII volto alla sua espansione nel mercato dei servizi di outsourcing e di cloud computing. L’operazione oggetto di esame prevede l’acquisto da parte di EII dell’intero capitale e, conseguentemente, del controllo di T-Sys Italia ad eccezione di due rami di azienda che saranno ceduti da T-Sys Italia alla società T-System Spring Italia S.r.l., controllata da T-Sys International. Tali rami di azienda, esclusi dall’ambito della presente operazione e indicati come ICSS/GNF3[NOTE:3:[International Carrier Services & Solutions (ICSS) e Global Network Factory Services (GNF).]] e TSS Inbound, si riferiscono alle attività legate allo sviluppo di servizi web e di comunicazione, ai servizi di gestione della sicurezza informatica e altri servizi legati alla gestione delle reti di comunicazione. L’accordo prevede inoltre un obbligo di non concorrenza per un periodo di tre anni dalla data di completamento dell’operazione per il solo territorio italiano, in cui T-Sys Italia opera attualmente, ed è circoscritto alle sole attività svolte dall’impresa ceduta. Il contratto prevede espressamente l’esclusione delle attività ICSS/GNF e TSS Inbound dal patto di non concorrenza. III. QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE L’operazione comunicata, in quanto comporta l’acquisizione del controllo di un’impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all’articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva disposto dall’articolo 16, comma 1, della legge n. 287/90, come modificato dall’articolo 5-bis del decreto-legge n. 1/12 convertito, con modifiche, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, in quanto vengono soddisfatte entrambe le condizioni previste dal succitato articolo (fatturato totale realizzato nell’ultimo esercizio a livello nazionale dall’insieme delle imprese interessate superiore a 482 milioni di euro e fatturato dell’impresa di cui è prevsita l’acquisizione superiore a 48 milioni di euro). Il patto di non concorrenza sottoscritto dalle parti e descritto nel paragrafo precedente può essere ritenuto direttamente connesso e necessario alla realizzazione dell’operazione di concentrazione in esame, in quanto funzionale alla salvaguardia del valore dell’impresa acquisita, a condizione che esso sia limitato temporalmente ad un periodo di due anni dal closing4[NOTE:4:[Comunicazione della Commissione 2005/C 56/ del 5 marzo 2005 riguardante le “restrizioni direttamente connesse e necessarie alle concentrazioni”.]]. IV. VALUTAZIONE DELL’OPERAZIONE Il mercato interessato dall’operazione in esame è quello dei servizi di c.d. Information Technology (IT), il quale, in conformità con gli orientamenti comunitari5[NOTE:5:[Cfr. Decisione della Commissione n. COMP/M.2478 – IBM Italia/Business Solutions/JV, del 29 giugno 2001 e n. COMP/M.2609 – HP/Compaq, del 31 gennaio 2002.]] e nazionale6[NOTE:6:[Cfr. Provv. AGCM n. 17089 del 12 luglio 2007, caso C8625 – Eutelia/Eunics e n. 19774 del 16 aprile 2009, caso C10031 – Akhela/Artemide Tecnologie Informatiche.]], comprende sette segmenti di servizi: 1) IT management; 2) business management; 3) sviluppo e integrazione di software; 4) consulenza; 5) manutenzione software; 6) manutenzione hardware; 7) istruzione e addestramento. Tali segmenti, a loro volta, sono ulteriormente scomponibili in gruppi di servizi. Entrambe le imprese operano in tutti i suelencati segmenti del mercato. In ogni caso, la definizione del mercato può essere lasciata aperta, in quanto non muterebbe la valutazione degli effetti della presente operazione. Il mercato geografico presenta dimensione nazionale. Secondo gli orientamenti nazionali7[NOTE:7:[Cfr. Provv. AGCM n. 14430 del 22 giugno 2005, caso C7083 – Fiat/Rami di azienda di Global Value Services e n. 14431 del 22 giugno 2005, caso C7084 – Fiat/Ramo di Azienda di IBM Italia.]], infatti, la domanda dei suesposti servizi e prodotti informatici vede la presenza di condizioni concorrenziali omogenee nel mercato italiano e l’assenza di significative importazioni di servizi di IT. Ad ogni modo, la definizione geografica del mercato può essere lasciata aperta, poiché la valutazione degli effetti della presente operazione rimane immutata. Le quote di mercato in ambito nazionale con riferimento ai sette segmenti suesposti sono le seguenti (Tabella 1): Tabella 1 – Quote per ciascun segmento detenute dalle parti L’esiguità della quota di mercato attribuita a T-Sys Italia e la limitata, seppur superiore, quota di mercato di EII sembrano tali da escludere che l’operazione possa produrre effetti significativi sull’assetto concorrenziale. Inoltre, la presenza di diversi operatori qualificati e la dinamicità del settore risultano costituire vincoli idonei a escludere un peggioramento delle condizioni concorrenziali del mercato. Alla luce delle considerazioni precedenti, la presente operazione non risulta idonea a determinare la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante nel mercato rilevante e sembra inidonea ad avere effetti anticompetitivi nel mercato di riferimento. RITENUTO, pertanto, che l’operazione in esame non determina, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; RITENUTO, altresì, che gli obblighi di non concorrenza intercorsi tra le parti sono accessori alla presente operazione nei soli limiti sopra descritti e che l’Autorità si riserva di valutare, laddove ne sussistano i presupposti, i suddetti patti che si realizzino oltre i limiti ivi indicati; DELIBERA di non avviare l’istruttoria di cui all’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico e delle Infrastrutture e dei Trasporti. Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.