2026-07-28 AGCM C12193 - BANCA DI CREDITO COOPERATIVO DI ROMA/RAMO DI AZIENDA DI BANCA SVILUPPO DELLA COOPERAZIONE DI CREDITO Provvedimento n. 27370 L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 3 ottobre 2018; SENTITO il Relatore Dottoressa Gabriella Muscolo; VISTO il Reg. (CE) n. 139/2004; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTO il D.P.R. 30 aprile 1998, n. 217; VISTA la comunicazione di Banca di Credito Cooperativo di Roma – Società cooperativa, pervenuta in data 11 settembre 2018; VISTA la documentazione agli atti; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI 1. Banca di Credito Cooperativo di Roma Soc. Coop. (di seguito, “BCC Roma”), è una società cooperativa attiva nel settore bancario tradizionale, nonché nel settore del risparmio amministrato, del risparmio gestito e nel settore assicurativo. BCC Roma è tra le banche di credito cooperativo che hanno aderito al Gruppo Bancario Cooperativo promosso da Iccrea, la cui costituzione non è stata ancora perfezionata. Il fatturato realizzato in Italia da BCC Roma, calcolato ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge n. 287/90, è stato pari, nel 2017, a circa [1-2]1[NOTE:1:[Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.]] miliardi di euro. 2. Oggetto di acquisizione è un ramo d’azienda di Banca Sviluppo della Cooperazione di Credito S.p.A., costituito da 10 sportelli bancari siti nelle province di Padova, Verona e Vicenza. Banca Sviluppo della Cooperazione di Credito S.p.A. (nel seguito, anche “Banca Sviluppo”) è una società che opera in Italia nel settore bancario tradizionale. Banca Sviluppo è controllata da Iccrea Banca S.p.A., la holding finanziaria posta a capo dell’omonimo gruppo, attiva nei mercati del credito, del risparmio gestito, delle assicurazioni e nell’offerta di prodotti e servizi alle Banche di Credito Cooperativo e alle Casse Rurali. Il fatturato realizzato in Italia a livello consolidato dal Gruppo Iccrea, calcolato ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge n. 287/90, è stato pari, nel 2017, a circa [3-4] miliardi di euro. II. LA DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE 3. L’operazione in esame (nel seguito, anche “Operazione”) consiste nell’acquisizione da parte di BCC Roma, attraverso un’unica operazione, di un ramo di azienda di Banca Sviluppo costituito da 10 sportelli bancari e che comprende un insieme di attività, passività e rapporti giuridici di Banca Sviluppo. L’operazione segue una precedente operazione già valutata dall’Autorità2[NOTE:2:[Cfr. provvedimento n. 27293 del 1° agosto 2018, C12171 – Iccrea Banca/Gruppo Bancario Cooperativo.]], consistente nella costituzione del Gruppo Bancario Cooperativo promosso da Iccrea ai sensi degli articoli 33 e ss. del Decreto Legislativo n. 385/1993 (recante Testo Unico delle leggi in materia bancaria e creditizia, di seguito anche “TUB”) e successive modifiche. Nello specifico, l’operazione prevedeva l’adesione di centoquarantaquattro banche di credito cooperativo o casse rurali operanti in diverse province del territorio italiano, tra cui BCC Roma, al suddetto Gruppo Bancario Cooperativo. III. LA QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE 4. L’Operazione, in quanto comporta l’acquisizione del controllo di un ramo d’azienda, costituisce una concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all’articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04 ed è soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva disposto dall’articolo 16, comma 1, della stessa legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell’ultimo esercizio a livello nazionale dall’insieme delle imprese interessate, calcolato ai sensi dell’articolo 16, comma 2, della legge, è stato superiore a 495 milioni di euro e il fatturato del ramo di azienda di cui è prevista l’acquisizione è superiore a 30 milioni di euro. In ragione della circostanza per cui la costituzione del Gruppo Bancario Cooperativo facente capo ad Iccrea non è stata ancora perfezionata l’operazione in esame non può considerarsi un’operazione infragruppo. IV. VALUTAZIONI 5. Come anticipato, l’operazione in esame segue l’operazione consistente nella costituzione del Gruppo Bancario Cooperativo promosso da Iccrea, autorizzata dall’Autorità con il provv. n. 27293 del 1° agosto 2018, C12171 – Iccrea Banca/Gruppo Bancario Cooperativo. 6. Nell’ambito di detta operazione risultano essere già stati valutati gli effetti della sovrapposizione delle attività di BCC Roma e di Banca Sviluppo nei diversi mercati in cui le stesse operano. Come emerge dalla lettura del richiamato provvedimento, nella valutazione non è stata riscontrata la possibilità di costituire o rafforzare una posizione dominante in nessuno dei mercati interessati. Peraltro, in ragione del breve lasso temporale intercorso tra il suddetto provvedimento di non avvio di istruttoria e la notifica del caso in oggetto, appare possibile rinviare integralmente alle valutazioni in tale sede effettuate. RITENUTO, pertanto, che l’Operazione in esame non determina, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante nei mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l’istruttoria di cui all’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate ed al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.