2026-07-28 AGCM C12077 - BURGO GROUP/GEVER Provvedimento n. 26315 L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 21 dicembre 2016; SENTITO il Relatore Professor Michele Ainis; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n.287; VISTA la comunicazione della società Burgo Group S.p.A. pervenuta in data 29 novembre 2016; VISTI gli atti del procedimento; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI 1. Burgo Group S.p.A. (di seguito, Burgo) è una società holding industriale a capo dell’omonimo gruppo che opera, direttamente e indirettamente, tramite società controllate, in Italia e all’estero, nell’industria cartaria ed, in particolare, nella produzione e vendita di prodotti cartari e affini e nella produzione e vendita di materie prime per l’industria cartaria; nel settore finanziario, svolgendo attività nel comparto del factoring; nel settore energetico ed in particolare nell’attività di commercializzazione sul mercato elettrico italiano di energia elettrica. Il capitale sociale di Burgo è detenuto per il 49,8% da Holding Gruppo Marchi S.p.A, società a capo dell’omonimo gruppo, anch’esso principalmente attivo nel settore della produzione e commercializzazione di prodotti cartacei, e per la restante quota da banche e società finanziarie. Il fatturato realizzato da Burgo nel 2015 è stato di 2,1 miliardi di euro, di cui [1-2] miliardi di euro 1[NOTE:1:[Nella presente versione alcuni dati sono omessi, in quanto si sono ritenuti sussistenti elementi di riservatezza o di segretezza delle informazioni.]] per vendite in Europa e [700-1000] milioni di euro per vendite in Italia. 2. Gever S.p.A. (di seguito, Gever) è una società che opera nella generazione e vendita all’ingrosso di energia elettrica. La società è infatti titolare di un impianto termoelettrico di cogenerazione che utilizza gas naturale e biomasse situato a Verzuolo, in provincia di Cuneo, il quale dispone di una capacità installata pari a 80 MW. Il capitale sociale di Gever è detenuto per il 51% da Edison S.p.A. e per il 49% da Burgo, che ne esercitano congiuntamente il controllo. Il fatturato, realizzato interamente in Italia, di Gever nel 2015 è stato pari a 57, 4 milioni di euro. II. DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE 3. L’operazione consiste nell’acquisizione da parte di Burgo del 100% del capitale sociale di Gever. III. QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE 4. L’operazione comunicata, in quanto comporta l’acquisizione del controllo esclusivo di un’impresa, costituisce una concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 287/90 non ricorrendo le condizioni di cui all’articolo 1 del Regolamento CE 139/04, ed è soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva disposto dall’articolo 16, comma 1, della medesima legge in quanto il fatturato totale realizzato nell’ultimo esercizio a livello nazionale dall’insieme delle imprese interessate è stato superiore a 495 milioni di euro e il fatturato realizzato dall’impresa oggetto di acquisizione è stato superiore a 50 milioni di euro. IV. VALUTAZIONE DELL’OPERAZIONE DI CONCENTRAZIONE Il mercato rilevante 5. L’operazione in esame riguarda l’attività di generazione di energia elettrica. L’energia elettrica generata in Italia e quella importata definiscono, dal lato merceologico, l’offerta all’ingrosso di energia destinata alla copertura del fabbisogno nazionale e quindi il mercato dell’approvvigionamento all’ingrosso. 6. Dal punto di vista geografico, il mercato dell’approvvigionamento all’ingrosso di energia elettrica è di dimensioni sovraregionali, sulla base di una suddivisione in macrozone (Nord, Sud, Sicilia e Sardegna) dettata sia da vincoli di trasmissione che da differenze nella struttura dell’offerta, che si riflettono in differenze stabili nei prezzi di vendita dell’energia elettrica . Dato che l’impianto di cogenerazione posseduto dalla società oggetto di acquisizione è localizzato in Piemonte, la zona interessata dall’operazione in esame è la macrozona Nord. Effetti dell’operazione 7. Nel mercato rilevante dell’approvvigionamento all’ingrosso di energia elettrica Burgo è presente nella macrozona Nord con impianti di generazione che vendono solo parzialmente sul mercato l’energia elettrica prodotta, essendo detti impianti asserviti alle contigue cartiere. Attualmente, la quota di mercato di Burgo, in termini di energia prodotta, nella macrozona Nord è largamente inferiore al punto percentuale e la sua posizione di mercato rimarrà residuale anche a valle dell’operazione in oggetto. Alla luce di tutto ciò, l’operazione comunicata non appare idonea a modificare in maniera sostanziale le condizioni concorrenziali nel mercato rilevante. 8. Pertanto, l’operazione non modifica in maniera sostanziale l’assetto concorrenziale dei mercati sopra indicati. RITENUTO, pertanto, che l’operazione in esame non determina, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n.287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l’istruttoria di cui all’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.