2026-09-07 AGCM C11967 - BLACK OILS/EUROPAM Provvedimento n. 25191 L’AUTORITÀ GARANTE DELLA CONCORRENZA E DEL MERCATO NELLA SUA ADUNANZA del 19 novembre 2014; SENTITO il Relatore Dottoressa Gabriella Muscolo; VISTA la legge 10 ottobre 1990, n. 287; VISTA la comunicazione della società Black Oils S.p.A., pervenuta in data 30 ottobre 2014; CONSIDERATO quanto segue: I. LE PARTI Black Oils S.p.A. (“Black Oils”) è una società di diritto italiano attiva nel commercio di prodotti petroliferi, nella costruzione e gestione di distributori stradali e nella costruzione e ristrutturazione di edifici civili e industriali, il cui capitale sociale è detenuto da cinque persone fisiche. Black Oils ha realizzato nell’esercizio chiuso nel giugno 2013 un fatturato consolidato di 571,8 milioni di euro1[NOTE:1:[In tale fatturato è consolidato quello realizzato da Europam.]], interamente in Italia. Europam S.r.l. (“Europam”) è una società di diritto italiano che svolge attività di stoccaggio, miscelazione, trasporto e commercializzazione di combustibili e carburanti, nonché di costruzione, manutenzione e gestione di impianti di distribuzione carburanti. Europam è anche attiva nell’installazione, gestione, manutenzione e riparazione di impianti di riscaldamento e climatizzazione ed altre tipologie di impianti, nonché nella costruzione, manutenzione e gestione di centri di assistenza tecnica e officine meccaniche per automezzi. Prima della presente operazione, essa era controllata congiuntamente da Black Oils e TotalErg S.p.A. (“TotalErg”), che detenevano quote rispettivamente pari al 75,70% e al 24,30% del capitale sociale2[NOTE:2:[Cfr. provv. n. 14943 del 30 novembre 2005, C7296 – OPAM OILS / BLACK OILS – ERG PETROLI, in Boll. n. 48/05 e provv. n. 16854 del 17 maggio 2007, C8484 – EUROPAM – ERG PETROLI / RAMO D’AZIENDA DI BLACK OILS, in Boll. n. 20/07.]]. Black Oils è attiva nella commercializzazione di prodotti petroliferi e nella costruzione e gestione di impianti di distribuzione carburanti esclusivamente attraverso Europam. Europam ha realizzato nell’esercizio chiuso nel giugno 2013 un fatturato di 568,2 milioni di euro, interamente in Italia. II. DESCRIZIONE DELL’OPERAZIONE L’operazione in esame consiste nell’acquisizione da parte di Black Oils da TotalErg della partecipazione del 24,30% da quest’ultima detenuta in Europam. A valle dell’operazione, Black Oils – che già detiene la restante parte del capitale sociale - verrà pertanto a detenere la totalità del capitale sociale di Europam. III. QUALIFICAZIONE DELL’OPERAZIONE L’operazione comunicata, in quanto comporta il passaggio dal controllo congiunto al controllo esclusivo di un’impresa, costituisce un’operazione di concentrazione ai sensi dell’articolo 5, comma 1, lettera b), della legge n. 287/90. Essa rientra nell’ambito di applicazione della legge n. 287/90, non ricorrendo le condizioni di cui all’articolo 1 del Regolamento CE n. 139/04, ed è soggetta all’obbligo di comunicazione preventiva disposto dall’articolo 16, comma 1, della medesima legge, in quanto il fatturato totale realizzato nell’ultimo esercizio a livello nazionale dall’insieme delle imprese interessate è stato superiore a 489 milioni di euro e il fatturato dall’impresa acquisita è risultato superiore a 49 milioni di euro. IV. VALUTAZIONE DELLA CONCENTRAZIONE I mercati rilevanti L’operazione comunicata riguarda il settore petrolifero e in particolare, i mercati della distribuzione di carburanti e lubrificanti su rete stradale ed extra-rete. Il mercato della distribuzione di carburanti e lubrificanti sulla rete stradale è caratterizzato, dal lato dell'offerta, dalla presenza di un elevato numero di imprese di distribuzione convenzionate o direttamente controllate dalle principali società petrolifere attive sul territorio nazionale. Dal lato della domanda, il mercato risulta contraddistinto dalla presenza di un numero molto elevato di consumatori che effettuano, in modo ricorrente, frequenti acquisti di prodotto per quantità ridotte e che non trovano vantaggioso rifornirsi presso impianti di distribuzione situati lontano dal luogo in cui svolgono la propria attività. Sulla base delle caratteristiche della domanda e dell'offerta, l'estensione geografica del mercato della distribuzione di prodotti petroliferi in rete stradale è di tipo locale e coincide prevalentemente con il territorio della provincia in cui sono situati gli impianti oggetto di acquisizione. I mercati rilevanti, ai fini della presente concentrazione, sono quelli della distribuzione di carburanti e lubrificanti in rete stradale in 49 Province italiane. Per quanto concerne la distribuzione extra-rete di prodotti petroliferi, è possibile individuare distinti mercati del prodotto in relazione al singolo prodotto petrolifero commercializzato. I mercati delle forniture di prodotti petroliferi extra-rete hanno una dimensione geografica locale, provinciale o pluriprovinciale3[NOTE:3:[Cfr. provv. n. 20015 del 25 giugno 2009, C10041 - ERG PETROLI/RESTIANI, in Boll. n. 25/09.]], corrispondente alle province che costituiscono l'hinterland servito da una data base di carico, in modo da minimizzare i costi di consegna. I mercati del prodotto rilevanti per la valutazione dell’operazione in oggetto sono quelli della distribuzione extra-rete di: i) gasolio per autotrazione, ii) lubrificanti, iii) gasolio agricolo, iv) gasolio per riscaldamento, v) GPL, vi) olio combustibile e vii) benzina, rispettivamente, in i) 85, ii) 44, iii) 36, iv) 36, v) 28, vi) 17 e vii) 15 Province italiane. Effetti dell’operazione La quota di mercato detenuta da Europam in ciascuno dei mercati rilevanti sopra individuati è largamente inferiore al 25%, tranne in alcune Province. In particolare, per quanto concerne la distribuzione di prodotti petroliferi in rete, in nessun caso è superata tale quota, mentre, per ciò che concerne l’extra-rete, la società detiene quote superiori soltanto nelle Province di Lucca, Massa-Carrara, Pistoia e Torino. Solo in due casi la quota detenuta risulta superiore al 50% (69,08% distribuzione di gasolio per autotrazione e 56,9% distribuzione di olio combustibile in Provincia di Massa-Carrara). Si ricorda che la quota detenuta da Europam rappresenta la quota complessivamente detenuta dalle Parti nei mercati rilevanti, in quanto Black Oils opera sui medesimi esclusivamente attraverso la società controllata. In ogni caso, l’operazione in esame non appare idonea a determinare alcuna significativa modifica delle condizioni concorrenziali dei mercati della distribuzione di carburanti e lubrificanti su rete stradale ed extra-rete, in quanto le quote di mercato delle società interessate non sono influenzate dalla presente operazione, considerato che la stessa si limita a modificare la qualità del controllo sulla società Europam da congiunto ad esclusivo. RITENUTO, pertanto, che l’operazione in esame non determina, ai sensi dell’articolo 6, comma 1, della legge n. 287/90, la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante sui mercati interessati, tale da eliminare o ridurre in modo sostanziale e durevole la concorrenza; DELIBERA di non avviare l’istruttoria di cui all’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90. Le conclusioni di cui sopra saranno comunicate, ai sensi dell’articolo 16, comma 4, della legge n. 287/90, alle imprese interessate e al Ministro dello Sviluppo Economico. Il presente provvedimento sarà pubblicato nel Bollettino dell’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato.